自貿試驗區第七批改革試點經驗復制推廣工作清單出爐 重點涉及金融開放創新、投資貿易便利化等領域多項內容

    本報記者 劉萌

    7月10日，中國政府網公布《國務院關于做好自由貿易試驗區第七批改革試點經驗復制推廣工作的通知》，其中提出在全國范圍內復制推廣的改革事項和在特定區域復制推廣的改革事項共計24項。

    具體來看，在全國范圍內復制推廣的改革事項包括投資貿易便利化領域、政府管理創新領域、金融開放創新領域、產業高質量發展領域、知識產權保護領域等5大領域共22項內容。在特定區域復制推廣的改革事項包括在自貿試驗區復制推廣“推廣知識產權海外侵權責任險”和在沿海地區復制推廣“入海排污口規范化‘分級分類管理’新模式”兩項內容。

    對外經濟貿易大學國家對外開放研究院副教授陳建偉在接受《證券日報》記者采訪時表示，此次推廣的改革試點經驗主要有三方面特點。首先，覆蓋多領域改革，涵蓋了投資貿易便利化等5個領域，這表明國家在推廣自貿區改革試點經驗時，注重全面推進改革，以促進經濟發展和治理水平提升；其次，強調數字化和信息化，例如，在政府管理創新領域推出了海事政務閉環管理，在投資貿易便利化領域推出了航空貨運電子信息化等改革事項，以提升政府管理效能；最后，強化知識產權保護，例如，知識產權糾紛調解優先機制、知識產權類案件“簡案快辦”等將在全國范圍內復制推廣，突出了知識產權保護的重要性，能夠為創新創業提供更好的環境。

    上海立信會計金融學院自貿區研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示，此次復制推廣的試點經驗在金融開放創新領域內容最多，包含“跨境人民幣全程電子繳稅”“對外承包工程類優質誠信企業跨境人民幣結算業務便利化”“證券、期貨、基金境外金融職業資格認可機制”“動產質押融資業務模式”“科創企業票據融資新模式”“知識產權質押融資模式創新”等6項，將有利于提高金融服務實體經濟的能力，助力市場主體降本增效，滿足現階段企業發展的需要。

    前6批有關自貿區改革試點經驗復制推廣工作的通知分別于2015年12月份、2016年11月份、2017年7月份、2018年5月份、2019年4月份和2020年7月份印發。

    此前向全國復制推廣的改革試點經驗在實踐中取得了哪些成效？陳建偉表示，通過簡化審批程序、放寬市場準入限制、提供更加便利的營商環境，吸引了更多的外國投資者，促進了外商直接投資的增長，推動了我國經濟的發展；通過推進貿易便利化措施，加快了貿易流程，降低了貿易成本，提升了貿易效率；通過推動金融開放和創新試點，為金融機構提供了更大的自主權和更靈活的運作空間，促進了金融市場的發展，提高了金融服務的質量和效率；通過簡化行政審批、優化政府服務、推行“一網通辦”等措施，提高了政府效能，減少了企業的相關負擔，增強了市場活力和競爭力。

    談及下一步如何做好第七批改革試點經驗復制推廣工作，陳建偉提出四方面建議，一是加強部門協同，各部門和地方政府之間應加強溝通和協調，確保對改革事項的理解和執行一致；二是制定實施方案，明確推廣改革事項的時間表、責任人和任務分工，確保推廣工作有序進行，各項改革事項能夠有效落地；三是建立監測評估機制，及時采取措施進行調整和改進；四是為改革試點經驗的復制推廣創造良好的政策環境和條件。

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